Hoạt động 7: Thực hành đánh giá thực trạng CSVC, TB&CN trong dạy học, giáo dục để thực hiện CTGDPT 2018 ở đơn vị công tác
Hoạt động 8: Nghiên cứu quy trình xây dựng kế hoạch mua sắm, sửa chữa, bổ sung, tiếp nhận và sử dụng CSVC, TB&CN gắn với yêu cầu thực hiện chương trìn …67
Yêu cầu cần đạt
Sau khi hoàn thành nội dung học tập của hoạt động 8, học viên có thể:
- Xác định được quy trình xây dựng kế hoạch mua sắm, sửa chữa, bổ sung, tiếp nhận và sử dụng CSVC, TB&CN tại đơn vị công tác cho năm học gắn với yêu cầu hoạt động dạy học, giáo dục theo chương trình giáo dục phổ thông 2018.
- Hoàn thành câu trắc nghiệm cho nội dung học tập.
Hướng dẫn học tập
Học viên thực hiện các nhiệm vụ học tập sau:
- Nghiên cứu video hướng dẫn và tài liệu đọc về “Quy trình xây dựng kế hoạch mua sắm, sửa chữa, bổ sung, tiếp nhận và sử dụng CSVC, TB&CN gắn với yêu cầu thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018 ở trường Trung học cơ sở”.
- Học viên trả lời câu hỏi trắc nghiệm cho nội dung học tập.
Xem videoĐọc
QUY TRÌNH XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ VÀ CÔNG NGHỆ
Kế hoạch phát triển CSVC, TB&CN dạy học và giáo dục trong trường THCS, cán bộ quản lý có thể được tổ chức xây dựng theo giai đoạn được khái quát tại hình sau:
◈ Giai đoạn 1 (Giai đoạn chuẩn bị): Thành lập Ban xây dựng kế hoạch
Ban xây dựng kế hoạch/soạn thảo kế hoạch phải được quy định chức năng, nhiệm vụ rõ ràng nhằm xây dựng chương trình hành động được cụ thể hóa về mục tiêu, nội dung, cách thức thực hiện để phát triển CSVC, TB&CN trong dạy học, giáo dục của nhà trường gắn liền với kế hoạch giáo dục theo CTGDPT 2018. Cơ cấu tổ chức và thành phần của ban xây dựng kế hoạch bao gồm: Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, Tổ trưởng tổ chuyên môn, Tổng phụ trách Đội, Tổ văn phòng, Cán bộ giáo viên, Nhân viên thư viện và thiết bị của nhà trường.
◈ Giai đoạn 2: Xây dựng kế hoạch
Kế hoạch phát triển CSVC, TB&CN gồm các nội dung chính được thể hiện cụ thể, rõ ràng qua các bước xây dựng kế hoạch: (1) Xác định căn cứ pháp lý; (2) Phân tích bối cảnh của nhà trường; (3) Xác định mục tiêu của kế hoạch; (4) Xác định các hoạt động cần thực hiện và kết quả cần đạt; (5) Xác định thời gian thực hiện; (6) Xác định kinh phí; (7) Phân công phụ trách.
Bước 1. Xác định căn cứ pháp lý:
Xây dựng kế hoạch phát triển CSVC, TB&CN phục vụ dạy học, giáo dục học sinh đáp ứng triển khai CTGDPT 2018, Hiệu trưởng cần đảm bảo thực hiện các quy định pháp lý về quản trị CSVC, TB&CN gắn với thực tiễn thực hiện nhiệm vụ quản trị nhà trường. Cụ thể các căn cứ pháp lý sau:
- Thông tư số 19/2009/TT-BGDĐT ngày 11/8/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Danh mục thiết bị dạy học tối thiểu cấp Trung học cơ sở;
- Thông tư số 13/2020/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định tiêu chuẩn cơ sở vật chất các trường mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học;
- Thông tư số 14/2020/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định phòng học bộ môn của cơ sở giáo dục phổ thông;
- Thông tư số 44/2020/TT-BGDĐT ngày 03 tháng 11 năm 2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành danh mục thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6;
- Thông tư 32/2020/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành chương trình giáo dục phổ thông;
- Công văn số 428/BGDĐT-CSVC ngày 30/1/2019 về việc Thực hiện Đề án bảo đảm cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông giai đoạn 2017 – 2025;
- Các văn bản quy phạm pháp luật khác yêu cầu về CSVC, TB&CN trong dạy học, giáo dục được ban hành mới theo lộ trình triển khai CTGDPT 2018.
Bước 2. Phân tích bối cảnh của nhà trường:
Tìm hiểu bối cảnh, điều kiện của nhà trường là việc xem xét tất cả các yếu tố trong và ngoài trường có thể ảnh hưởng đến việc đưa ra mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể, kế hoạch thực hiện chương trình giáo dục của nhà trường nói chung và kế hoạch sử dụng, bảo quản, mua sắm, sửa chữa, bổ sung, tiếp nhận CSVC, TB&CN nói riêng. (đã được trình bày ở mục 3.1.1.2. Căn cứ thực tiễn)
Bước 3. Xác định mục tiêu của kế hoạch:
Xuất phát từ bối cảnh của nhà trường đã phân tích và nhu cầu của giáo viên, tổ chuyên môn về CSVC, TB&CN, cán bộ quản lý chủ trì việc xác định mục tiêu kế hoạch phát triển CSVC, TB&CN cụ thể cho năm học 2021-2022 và lộ trình những năm tiếp theo. Việc xác định mục tiêu của kế hoạch có thể chia thành 2 nhóm mục tiêu.
– Mục tiêu chung: Đảm bảo CSVC, TB&CN phục vụ dạy học, giáo dục học sinh theo yêu cầu triển khai CTGDPT 2018.
– Mục tiêu cụ thể: Tùy thuộc vào thực trạng và điều kiện của nhà trường, Hiệu trưởng cần xác định rõ các vấn đề:
+ Tên, số lượng CSVC, TB&CN cần bổ sung, mua sắm, sửa chữa để đáp ứng triển khai CTGDPT 2018;
+ Các công việc cụ thể để mua sắm, sửa chữa, bổ sung, tiếp nhận và sử dụng CSVC, TB&CN hiện có của nhà trường (Tên các hoạt động);
+ Xác định thời gian bắt đầu và kết thúc hoạt động;
+ Yêu cầu cần đạt của mỗi hoạt động;…
Bước 4. Xác định các hoạt động cần thực hiện và kết quả cần đạt đối với từng hoạt động trong kế hoạch phát triển CSVC, TB&CN trong dạy học, giáo dục
Căn cứ các thông tư, công văn hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về điều kiện đảm bảo thực hiện CTGDPT 2018, cơ sở giáo dục thực hiện rà soát, đánh giá lại điều kiện CSVC, TB&CN hiện có; Xây dựng kế hoạch phát triển CSVC, TB&CN đảm bảo bám sát điều kiện và phục vụ triển khai CTGDPT 2018 đối với lớp 6. Nhà trường cần căn cứ theo Thông tư số 16/2019/TT-BGDĐT ngày 04/10/2019 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo để làm căn cứ để các cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo lập kế hoạch và dự toán ngân sách; giao, đầu tư, mua sắm, thuê, khoán kinh phí sử dụng thiết bị; quản lý, sử dụng thiết bị. Trên cơ sở đảm bảo yêu cầu chung của CTGDPT 2018, mỗi nhà trường sẽ lựa chọn, xây dựng nội dung và xác định cách thức thực hiện kế hoạch phát triển CSVC, TB&CN ở trường THCS. Cán bộ quản lý cần xác định được những điểm đặc trưng trong từng loại hoạt động cụ thể: mua sắm, bổ sung, tiếp nhận; Khai thác, sử dụng; Sửa chữa, bảo quản CSVC, TB&CN để thực hiện quy trình xây dựng từng loại kế hoạch phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của kế hoạch giáo dục chung của nhà trường và các hướng dẫn trong CTGDPT mới.
Bước 5. Xác định thời gian thực hiện:
Kế hoạch phát triển CSVC, TB&CN dạy học, giáo dục cần dự tính thời điểm bắt đầu, thời gian kéo dài, thời gian kết thúc các hoạt động cụ thể trong kế hoạch. Việc mua sắm, bổ sung, sửa chữa, cần hoàn thành và đảm bảo triển khai CTGDPT 2018 cho năm học mới 2021-2022; Trong đó, kế hoạch khai thác, sử dụng CSVC, TB&CN cần gắn liền với thời gian thực hiện kế hoạch dạy học, giáo dục của nhà trường trong năm học và thực hiện theo từng học kỳ, tháng, tuần.
Bước 6. Xác định kinh phí
Xác định mức kinh phí cần trang bị theo từng năm học và cho từng chu kỳ 3-5 năm từ nhiều nguồn kinh phí khác nhau (nhà nước, vốn tự có, viện trợ, các tổ chức xã hội và nhân dân) theo Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT ngày 18/09/2018 quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Hiệu trưởng chỉ đạo bộ phận kế toán cân đối nguồn tài chính, tham mưu để xây dựng kế hoạch sử dụng, bảo quản, mua sắm, sửa chữa, bổ sung, tiếp nhận CSVC, TB&CN dạy học giáo dục cần thiết cho triển khai chương trình giáo dục, nhất là chương trình giáo dục lớp 6.
Nguồn kinh phí phát triển CSVC, TB&CN của nhà trường bao gồm: Kinh phí do ngân sách nhà nước cấp; Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp (Đơn vị tự bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động và đơn vị tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động), Quỹ phúc lợi; Vốn viện trợ, tài trợ, biếu, tặng, cho và của dự án đơn vị được tiếp nhận theo quy định của pháp luật; Nguồn thu từ bán, chuyển nhượng CSVC, TB&CN của đơn vị được phép sử dụng theo quy định của pháp luật; Các nguồn thu khác từ hoạt động sự nghiệp của đơn vị được phép sử dụng; Các nguồn vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật.
Tùy theo giá trị của CSVC, TB&CN, nhà trường sẽ tiến hành đấu thầu hay lựa chọn nhà cung cấp theo bảng báo giá theo các thông tư, nghị định hiện hành: Luật Đấu thầu 2013, Nghị định 111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước bằng kinh phí ngân sách nhà nước và Thông tư số 58/2016/TT-BTC, ngày 29/3/2016 quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp (Học viên tham khảo thêm ở module 3: Quản trị tài chính trường THCS theo hướng tăng cường tự chủ và trách nhiệm giải trình).
Bước 7. Phân công phụ trách:
Kế hoạch phát triển CSVC, TB&CN cần có sự phân phối nguồn lực, phân công các bộ phận và cá nhân hợp lý để họ có tâm thế chủ động chuẩn bị thực hiện các nhiệm vụ được giao ngay từ đầu năm học. Trong bản kế hoạch cũng thể hiện rõ vai trò của toàn thể cán bộ giáo viên trong nhà trường (Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng, Tổ chuyên môn, Giáo viên, nhân viên thư viện, thiết bị,..); Có cơ chế phối hợp giữa các đơn vị hoặc cá nhân trong triển khai các hoạt động, đảm bảo được tính ổn định tương đối, tính hệ thống và hướng tới mục tiêu, loại trừ những hiện tượng lộn xộn và tùy tiện trong mọi hoạt động có liên quan đến quản trị CSVC, TB&CN của nhà trường.
◈ Giai đoạn 3: Tham vấn các bên liên quan
Để hoàn thiện kế hoạch phát triển CSVC, TB&CN trong dạy học, giáo dục đáp ứng yêu cầu triển khai CTGDPT 2018, Ban xây dựng kế hoạch cần tổ chức tham vấn, khảo sát lấy ý kiến góp ý, bổ sung về nội dung kế hoạch của các bên liên quan trong và ngoài nhà trường từ khâu thiết kế đến giai đoạn triển khai thực hiện trước khi ban hành và phổ biến, triển khai thực hiện kế hoạch trong nhà trường từ các bên liên quan như: cơ quan quản lý giáo dục (Phòng Giáo dục – Đào tạo); Ban đại diện cha mẹ học sinh; Xây dựng sự đồng thuận trong đội ngũ giáo viên. Sau khi kế hoạch được chỉnh sửa, bổ sung cần được các bên liên quan, cấp quản lý phê duyệt. Việc phê chuẩn kế hoạch giáo dục nhà trường được thực hiện theo trình tự như sau: báo cáo kế hoạch và họp liên tịch thông qua kế hoạch; thông qua kế hoạch tại cơ quan quản lý cấp trên.
◈ Giai đoạn 4: Hoàn thiện và ban hành kế hoạch
Ban hành và phổ biến kế hoạch: Hiệu trưởng cần ban hành và phổ biến tới toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên và các bên liên quan kế hoạch phát triển CSVC, TB&CN dạy học, giáo dục của nhà trường qua nhiều kênh thông tin khác nhau như: gửi văn bản hành chính, qua kênh Website, bảng thông báo trong phòng Hội đồng Sư phạm, thường xuyên trình bày và trao đổi với các lực lượng giáo dục trong trường thông qua các buổi sinh hoạt, hội họp của nhà trường. Trong đó, đặc biệt chú trọng tăng cường trao đổi thông tin, tài liệu liên quan về việc hướng dẫn thực hiện kế hoạch.